Игорный рынок Португалии 2023: положительные тренды и рекордный рост гемблинг-отрасли

На данный момент на территории Португалии легальны все формы азартной деятельности. Несмотря на сравнительно малую площадь (92 тысячи кв. км.) и относительно малочисленное население (10,4 миллиона человек), в стране работают 10 игровых зон. Игорный рынок Португалии 2023 демонстрирует стремительный рост благодаря тому, что местные операторы предложили своим клиентам оптимальное соотношение цен и качества услуг.

Специалисты Gaminator собрали исчерпывающую информацию о текущем положении дел, нюансах налогообложения отрасли и основных требованиях для получения лицензии.

Казино Португалии часто сравнивают с роскошными заведениями Монте-Карло, Макао и Лас-Вегаса. Они являются одним из основных факторов массового притока европейских туристов в страну. Любителям азарта доступны игры на любой вкус, лотереи и бинго, большой ассортимент букмекерских услуг (в том числе розыгрыши по итогам лошадиных скачек). О самых популярных развлечениях и крупнейших игорных площадках страны далее в статье.

Этапы развития гемблинга в Португалии: краткая историческая справка

Главная особенность азартной индустрии — полная самодостаточность сектора. Основная часть законодательных норм и принципов контроля отрасли была сформирована еще во времена фашистской диктатуры и продолжает обеспечивать стабильную работу всей отрасли.

Первый виток развития игорного рынка пришелся на начало ХХ века. Первое казино встретило своих клиентов еще в 1904 году. К сожалению, идиллия длилась всего шесть лет. Последующее десятилетие в государстве ознаменовалось частым обновлением политической структуры. Всего за 16 лет в Португалии сменилось 44 правительственных аппарата.

До 1960 года все игорные заведения работали только в летний период (во время туристического сезона). Ситуация оставалась неоднозначной до 1974 года и очередного государственного переворота, получившего название «Революция Гвоздик». В 1979 году все гемблинг-объекты перешли во владение частных лиц. Именно с этих пор азартная отрасль в стране начала плавное и стабильное развитие.

Деятельность операторов разрешена только в отдельных резервациях — этот аспект остался неизменным до сегодняшнего дня. На данный момент в Португалии действуют десять игорных зон:

• Азорские острова;
• Алгарве;
• Видаго-Педраш Сальгадаш;
• Повуа-ди-Варзин;
• Порту-Санту;
• Троя;
• Фигейра-да-Фош;
• Мадейра;
• Эшпинью;
• Эшторил.

Несмотря на жесткие территориальные ограничения, отдельные виды развлечений на деньги могут организовываться и за пределами резерваций (например, на борту морских и воздушных судов, зарегистрированных в стране, но находящихся за ее пределами). Вне вышеуказанных зон могут проводиться и небанковые игры (бинго). Также действует временное ограничение, касающееся организации игр в период массовых мероприятий с большим количеством туристов. В местах большого скопления гостей страны (например, в гостиничных комплексах) могут устанавливаться игровые автоматы.

Гемблинг Португалии: о текущем положении дел

Не так давно португальский игорный регулятор опубликовал финансовый отчет за третий квартал 2018 года. Согласно статистике, на сегодняшний день в стране работают восемь легальных поставщиков, выручка которых за указанный период времени достигла отметки в 38,5 миллиона евро. По сравнению с данными 2017 года и предыдущим падением показателей на 18%, отрасль не только «оправилась от потрясения», но и превысила ожидаемые результаты на 9 миллионов евро.

Рост игорного рынка Португалии наиболее ощутимо сказался на букмекерских услугах — беттинг-отрасль принесла около 20 миллионов евро.

Положительные результаты демонстрирует и рынок онлайн-игр — рост на 24%. Совокупный доход от онлайн-слотов и ставок на спортивные мероприятия составил 152,1 миллиона евро.

2018-й стал не только вторым годом легальных азартных операций в сети Интернет, но и временем подписания сделки с представительствами Франции, Испании и Италии, которая разрешает операторам объединять пулы игроков. В SRIJ по этому поводу сообщили:

После вступления в силу все лицензированные операторы онлайн-покера могут предлагать столы и покерные турниры игрокам из других стран. Речь идет о гражданах тех государств, которые подписали соглашение об общей ликвидности онлайн-покера.

Еще один новый тренд касается покера и карточных турниров. На протяжении последних двух лет монополистом на португальском рынке была компания PokerStars. Из-за слишком высоких налогов на игру многие любители азарта предпочитали пользоваться услугами офшорных покер-румов. Однако в прошлом году на рынок вышел новый игрок — 888 Holdings. «Передел власти» стал стремительным толчком для развития сектора — уже к концу 2018 года легальный онлайн-покер в Португалии вырос на 20% (это в три раза выше показателей Франции).

Крупнейшие игорные площадки Португалии

На сегодняшний день в стране легально функционируют 11 азартных площадок:

Casino Estoril

Крупнейшая локация Европы, открывшая свои двери в начале двадцатого века. По легенде, именно после посещения Estoril Ян Флеминг написал первый роман о Джеймсе Бонде «Казино Рояль».

Сегодня фасад здания — великолепное сочетание стекла и металла, окруженное экзотическим садом. Помимо стандартного набора развлечений на деньги заведение предлагает ежедневные концерты, танцевальные представления и даже галерею искусств с экспонатами современных скульпторов и художников.

Casino Lisboa

Это часть игорной империи знаменитого миллиардера Стенли Хо. Расположенное в самом сердце Парка Наций (Лиссабон), заведение предлагает более тысячи игральных автоматов и порядка 20 столов для карточных игр.

Изначально локация была рассчитана на прием шести тысяч клиентов в день, но удобное расположение, концертная площадка и целая сеть ресторанов сделали игорный дом настолько популярным, что количество суточных посещений превысило 10 тысяч человек.

Casino Peninsular-Figueira da Foz

Самый старый игорный дом Португалии. Площадка поражает архитектурой удивительной красоты и огромным количеством развлечений. Помимо 300 автоматов и карточных столов клиенты роскошного казино также могут по достоинству оценить красочные представления и изысканную кухню местных ресторанов.

Peninsular-Figueira da Foz было пристанищем португальской аристократии начала прошлого века и считается историческим памятником.

Casino de Troia

Это одно из самых популярных туристических мест Португалии. Заведение радует шикарными пляжами, отелями и локациями для активного ночного досуга.

Casino Da Povoa

Объект построен в неоклассическом стиле и считается местом отдыха португальской аристократии.

Casino Espinho-Solverde

Заведение стало прекрасным дополнением к туристической инфраструктуре. Помимо разнообразия игр его посетители отмечают огромный выбор гастрономических услуг (в казино работает два масштабных ресторанных комплекса).

Casino De Chaves

Относительно новая площадка с интерьерами в современном стиле. Находясь практически на границе с Испанией, заведение дополнительно оборудовано отельными комплексами, спа-центром и большой концертной площадкой.

Casino De Vilamoura

Игорный дом популярен масштабными покерными турнирами и красочными шоу, на которых выступают местные знаменитости.

В заведении больше полусотни автоматов и огромное количество карточных столов.

Casino De Monte Gordo

Практически каждый вечер посетители заведения проводят в компании знаменитых артистов и наслаждаются разнообразными интернациональными шоу-программами.

Hotel Algarve Casino

Заведение расположено на побережье и позволяет сочетать размеренный пляжный отдых с насыщенной развлечениями ночной жизнью.

Casino Da Madeira

Здание казино было построено по проекту известного бразильского архитектора Оскара Нимейера. Игорный дом окружен потрясающим парком и совмещен с гостиничным комплексом. На пятом этаже заведения регулярно проводятся красочные шоу и развлекательные программы.

Игорные регуляторы Португалии

Контролем игорного рынка в стране занимаются сразу три структуры:

Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos do Turismo de Portugal (SRIJ)

В сферу обязанностей органа входит: наблюдение, инспекция, регулирование работы наземных локаций и виртуальных сервисов. SRIJ занимается определением ответственной игры, реабилитацией зависимых пользователей и аналитическими исследованиями сектора. Также организация сотрудничает с представителями правопорядка и вправе предупреждать нарушителей, а также применять санкционные меры к нелегальным поставщикам.

Santa Casa da Misericórdia de Lisboa (SCML)

Обязанность органа — контроль организации национальных лотерей, фиксированных ставок на спорт и итоги лошадиных скачек. Сфера влияния распространяется только на наземные казино.

Comissão de Jogos

Структура занимается выдачей лицензий и установлением норм регулирования отрасли. Уполномоченные представители вправе анализировать контракты участников рынка, решать вопросы административного характера и проверять соответствие технических аппаратов для оборудования игровых зон.

За каждым участником игорной индустрии ведется строгое наблюдение. Несмотря на работу трех игорных регуляторов основные обязанности по решению базовых вопросов отрасли находятся в сфере влияния министра торговли и туризма Португалии. На базе министерства дополнительно создана структура, получившая название Inspeccao-Geral de Jogos. В обязанности инстанции входит помощь в регулировании рынка (все решения органа носят консультативный характер).

Особенности законодательного регулирования азартного сектора Португалии

Нормативные акты очень подробно регулируют порядок работы поставщиков азартных услуг в стране. Например, на игорном рынке Португалии 2023 действует четкая классификация легальных игр на деньги: банковые развлечения, решения с отдельным или двойным банком, небанковые игры, автоматы с мгновенными выигрышами и азартные продукты, для обеспечения работы которых используются механические устройства.

Законодательные нормы также охватывают следующие аспекты:

Правила игры

Например, удвоенная ставка в блэкджеке возможна только в случае сбора комбинации выше девятки (статья 58, пункт 4).

Доступ в казино

В Португалии действуют следующие запреты и ограничения:

• доступ к игре запрещен гражданам, не достигшим совершеннолетия;
• запрет распространяется на лица, признанные виновными в преднамеренном банкротстве;
• запрет на посещение казино распространяется на несостоятельных должников;
• запрет на посещение также действует для лиц в военной форме;
• запрет на участие в играх введен и для персонала заведений вне работы;
• запрет на участие в играх также актуален для служащих государственных аппаратов (судьи, чиновники, представители министерства иностранных дел), сотрудников правоохранительных органов (при этом вышеописанные категории граждан могут свободно находиться на территории игорного дома).

Вход в заведение возможен только после регистрации, идентификации личности клиента и оплаты посещения казино. От обязательной платы за вход освобождены только высокопоставленные чиновники, руководство площадки и приглашенные им гости.

В каждом заведении обязательно находится представитель Главного инспектора, контролирующий график работы площадки. Казино Португалии должны принимать гостей не более 12 часов в сутки.

Категорически запрещена выдача посетителям кредитных лимитов.

Лицензирование азартных стартапов

Для покупки лицензии на территории Португалии оператор обязан принять участие в публичном тендере. Соискатель вправе получить сразу несколько разрешений, но каждое из них ограничивается определенной территорией.

Для участия в тендере соискатель обязан выполнить следующие условия:

• покупка или аренда офисного помещения на территории страны, входящей в Европейский союз или экономическую зону ЕС;
• сотрудничество с административными органами в вопросах налогообложения и предотвращения мошеннических действий;
• заключение контракта с местным представителем (для зарубежных предпринимателей).

Срок действия лицензии для наземных локаций — 10 лет. Разрешение на организацию бинго-залов действует 20 лет. Для продления действия документа оператор должен подать соответствующее прошение в уполномоченный орган правительства.

Цена услуги рассчитывается индивидуально и зависит от итогов тендера.

Как открыть онлайн-казино в Португалии?

Процедура легализации виртуального рынка в стране стартовала в 2015 году, а первое легальное онлайн-казино начало свою работу летом 2016 года. Сейчас индустрия находится на начальном этапе развития и демонстрирует отличные показатели роста.

Онлайн-операторам выдаются три формы лицензий: принятие ставок на спортивные события, ставки на результаты лошадиных скачек, бинго и онлайн-игры (слот-машины, карты, разные виды настольных игр).

Схема лицензирования идентична положениям, установленным для владельцев наземных локаций. Отличается лишь срок действия документа и формы оплаты услуги. Разрешение на онлайн-гемблинг в Португалии выдается на три года, а система платы за лицензирование выглядит следующим образом:

• первоначальный взнос — 18 тысяч евро;
• оплата каждого вида ставок и онлайн-игр — 2 тысячи евро за единицу продукции;
• выпуск новой лицензии — 2 тысячи евро за каждое новое наименование игр;
• ведение игр, не включенных в базовый документ — 2 тысячи евро за каждую новую единицу;
• продление и расширение разрешения — от 2 до 12 тысяч евро (в зависимости от вида азартных услуг).

Обязательное условие для работы на португальском гемблинг-рынке — наличие страхового депозита в размере не менее 100 тысяч евро.

Система налогообложения игорного сектора

Сумма налогового сбора для наземных локаций рассчитывается в зависимости от местоположения игорного дома. Размер комиссии пропорционален объему валового дохода и может составлять 4,5-40%.

Для держателей бинго-залов установлен фиксированный налог. Комиссия с операторов взимается только за печать карточных номиналов и составляет 25%.

Онлайн-операторам предложена «плавающая» ставка в размере 15-30%.

Для виртуальных букмекеров, принимающих фиксированные ставки на спортивные события и результаты лошадиных скачек, предусмотрен налог в размере 8-15%.

Подводим итоги

В целом перспективы развития азартного сектора в Португалии оцениваются достаточно высоко. Правительственный аппарат не намерен отказываться от вливаний в бюджет и принимает положительные решения для дальнейшего развития отрасли.

По мнению аналитиков, сейчас наиболее подходящий момент для выхода на португальский рынок онлайн-гемблинга. Данный сектор находится на стадии формирования и является отличной средой для создания достаточно крупной клиентской базы.

За подробной информацией об основных трендах и актуальных изменениях в порядке регулирования отрасли всегда можно обратиться к специалистам Gaminator. Мы готовы предоставить актуальные новостные сводки, подробную аналитику рынка и подобрать выгодные решения для реализации игорных стартапов любого формата.